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杨卿（右三）参与政协委员视察良登法治公园、文化楼活动。 （资料图片）

委员档案 姓名：杨卿界别：医卫 职务：南海区政协丹灶镇工委会特邀委员、南海区第八人民医院纪检监察室主任 履职感言：特邀委员是一种荣誉和信任，更是一种责任和使命。特邀委员和委员一样，要履行职责，要贴近生活，贴近人民，观察社会，从身边的小事出发，为群众向往的美好生活鼓与呼。

“您好！接种疫苗后，三天不要饮酒、剧烈运动。”“28天后，一定要记得来打疫苗第二针。”……采访约了几次，近日，记者终于在南海区第八人民医院接种疫苗现场见到正在忙碌的杨卿。

杨卿是南海区第八人民医院纪检监察室主任，临时被抽调到接种疫苗现场当起“留观区总监”。作为南海区政协丹灶镇工委会特邀委员，杨卿把基层公共医疗卫生事业放到南海医卫事业中去思考，每一份提案或建议都酝酿于基层、产生于身边的人和事，用行动诠释一名特邀委员的责任和担当。

收集社情民意基层是挖掘建议的宝藏

15年前，杨卿来到南海区第八人民医院。“姐姐在佛山工作，为了方便一起照顾爸妈，我选择放弃家乡的工作从头再来。”杨卿说，刚来南海区第八人民医院时，这里只是丹灶镇一间乡镇医院。2006年，在南海区第八人民医院当了一年医生后，杨卿从中医骨伤科医生岗位调到急需人才的医务科，三年后任办公室主任，之后又来到创建办公室担任主任一职。“每天都非常忙碌，每天都面临各种挑战，还要处理各种医患关系。”杨卿说，当时创建二甲医院的艰辛，至今仍历历在目。

杨卿直言，面对创二甲医院、教学医院要求的现代化、标准化、规范化，医院从人才培养、硬件升级、医疗安全、质量管理、服务水平上下狠功夫的同时，还得从点滴“小问题”入手。他举例说，为了改变部分医生书写病历草率、随意甚至不写病历的习惯，医院通过建章立制、案例教育、奖优罚劣等办法，从“标准化病历模板”入手，费尽心思。一年后，丹灶医院首次创建二甲医院、教学医院就获得了成功。

“哪里有需要，就去哪里去。”2013年，杨卿又调至丹灶镇社区卫生服务中心担任副主任一职。上门为常驻居民建“健康档案”，带领团队为老年人、高血压和糖尿病患者进行健康管理，走进社区给居民普及健康知识……杨卿说，他一天到晚都在社区里跑，几乎上了年纪的老人都认识了。

正因为深耕基层一线，和站点医生、社区居民经常聊天，《关于社区卫生服务机构增补一定比例非基药的建议》就是他2014年提交的社情民意信息。南海基本上在每个村（居）都设置了卫生服务站，为居民的健康生活保驾护航，但基本药物制度建立以来，用药难时常困扰着基层医疗机构。尤其是基本药物缺药、品种不全、采购困难，或部分价廉、有效的药物不在基本药物目录内等问题存在，使得社区卫生服务机构医生常有“无药可用”的尴尬。

于是，他大胆提出建议在社区卫生服务机构增补一定比例非基药。没想到，这个社情民意信息被广东省委、省政协采用了，还获省领导批示。同年，广东省出台了相关制度，同意为社区卫生服务机构增补一定比例非基药。

“建议完善慢非病防控基础设施条件，提高居民健康水平。”“建议重建社区卫生服务信息系统。””建议以家庭医生服务为契机，提供政策助力，推进分级诊疗，做优做强初级医疗卫生体系。”“建议将心肺复苏知识与技能编入高中教材。”……因在社区卫生服务机构工作了5年多，他一直把基层卫生事业放到整个卫生健康事业体系中去思考，提交了近20份提案或社情民意信息，大部分被采纳。

身在基层、从小事入手、为民办实事，这让杨卿找到了作为基层特邀委员的优势。他感慨道：“基层才是挖掘建议的宝藏”。

从身边事出发当好基层医疗服务“传话筒”

在医疗卫生战线是一名“老兵”的杨卿，却自谦在委员履职上还是“新兵”。虽然医生和委员工作特点不一样，但对他而言，社会责任的意识、考虑人民群众利益的理念，始终不变。

作为南海首批特邀委员，杨卿认为，建言献策要有大格局，要全盘考虑，政协就是一个各方面协商的平台，把智慧奉献给社会，促进南海经济社会不断发展。

《关于改革、完善社区卫生管理体制，回归公益属性，促进基本公卫任务目标的实现》是杨卿2016年提交的提案。他认为，2007年南海区已开始布局社区卫生服务，最突出的就是现行管理体制仍然保持医院的运营性质和营利模式，影响了其公益作用的发挥和基本公共卫生任务目标的实现。

他建议南海改革、完善社区卫生管理体制，回归公益属性，让基本公共卫生服务变“亡羊补牢”为特征的医疗补救为“防患于未然”为特征的疾病预防，在全社会建立“治未病”综合体系，推动社区卫生事业的发展，不断提高人民群众的健康水平。

最近，一直忙于疫苗接种工作的杨卿发现，对于老弱病残、行动不便的群体，完全依赖指定接种点来完成接种是困难的，有可能忽略了有接种意愿、但无能力前往指定接种点的接种对象，给疫情防控留下漏洞和隐患，不利于最大限度建立人群免疫屏障策略目标的实现。

“全省市区都要为疫苗接种机构配备移动接种车，打通新冠病毒疫苗接种的最后一公里。”杨卿建议，按照每镇街1辆的标准，由政府统一改造若干移动接种车，配属承担接种任务的医疗卫生机构使用，随车工作人员由接种机构配备，并由所在辖区疫情防控指挥部统一调度，让“疫苗多跑路，群众少跑腿”，有利于最大限度建立人群免疫屏障目标的实现。

“特邀委员是一种荣誉和信任，更是一种责任和使命。”对于未来履职，他直言：特邀委员和委员一样，要履行职责，要贴近生活，贴近人民，观察社会，从身边的小事出发，为群众向往的美好生活鼓与呼。

文/图珠江时报记者戴欢婷通讯员叶宁邹永榆