南海人才网

1月27日，南海区委十三届十一次全会召开。区委副书记、区长顾耀辉对2021年全区经济工作进行部署时表示，2020年南海区全年实现地区生产总值3177.5亿元，同比增长0.7%；地方一般公共预算收入248亿元，增长1%；固定资产投资1303亿元，增长9.8%；社会消费品零售总额1096亿元，下降10.2%；外贸进出口总额1519亿元，增长3.4%。

按照上级部署要求，衔接南海区“十四五”发展目标，区委研究提出2021年经济发展的主要预期目标：地区生产总值增长7%左右。这个目标是从南海区实际出发，并与省市预期目标相衔接，既保持一定的增长速度，又能引导全区上下把精力集中到推动高质量发展上来。

聚焦内外循环，大力推动经济平稳增长

着力扩投资、促消费、稳外贸，加快释放内需潜力，推动更高水平对外开放，全方位融入新发展格局。

1.狠抓统计工作。积极做好经济形势分析和政策研判，确保经济在合理区间运行。

2.推动投资提质扩容。持续推进省、市、区重点项目建设，加快布局一批强基础增功能补短板利长远的重大项目。

3.挖掘消费增长潜力。积极开展主题消费活动，持续推进粤菜师傅“1+5”工程建设，稳住汽车、家电等热点产品消费。

4.全力以赴稳外贸。加快推动“南货”回归，积极发展跨境电商、市场采购、服务贸易等外贸新业态，培育新的外贸增长点。全力打造国家生产服务型物流枢纽。

聚焦转型升级，加快构建现代产业体系

紧扣高质量发展主题，加快构建“两高四新”现代产业体系，推动产业链向中高端迈进。

1.以招商引资为抓手打造新兴产业集群。聚焦“双百”目标，掀起大项目招商新热潮。加快中兴新通讯等重大产业项目落地，力促徐工智能制造基地、中海油服装备制造基地等一批龙头项目尽快建成投产。加快组建区投资促进中心。

2.增强传统优势产业集群竞争力。大力建设泛家居、建筑、有色金属三大产业园，拓展延伸传统产业链条，提升传统产业集群化发展水平。开展重点行业质量提升行动。

3.大力推动“两业”融合发展。扎实开展国家“两业”融合试点建设。带动新增“上云上平台”企业1500家以上。

4.全力支持企业做大做强。实施“十百千”工业企业培育计划。

聚焦创新驱动，着力培育新的发展动能

深入实施创新驱动发展战略，大力提升自主创新能力，以科技创新催生新的发展动能。

1.打造高水平创新平台。举全区之力推进重大平台建设。支持季华实验室创建国家实验室、仙湖实验室申报国家重点实验室，加快建设中科院苏州纳米所广东研究院、清华新材料研究院等产学研协同创

新平台，携手大院大所组建更多科技创新平台。

2.强化创新主体地位。大力实施高企树标提质工程，确保新增高企达2400家以上。积极鼓励企业建立研发机构，确保规上工业企业研发机构建有率达57%。启动实施“鲲鹏人才计划”。

3.构建完善的创新生态体系。积极探索“一平台一园区一产业”模式，大力建设文翰湖科创小镇、仙湖氢谷、纳米产业园、清华新材料产业园等高端园区。

聚焦改革攻坚，不断优化区域营商环境

坚持向改革要动力、以改革激活力，更大魄力推进政务服务、国土规划、国有企业等重点领域改革创新，打造市场化法治化国际化营商环境。

1.深化政务服务改革。加快“城市大脑”二期建设。推广“标准地”　“模拟审批”　“评定分离”等改革举措。结合镇街机构改革和事权下放，大力推进政务服务扁平化改革，最大限度向镇街下放行政审批事权。

2.加大国土规划领域改革创新力度。深入推进国土空间总体规划编制试点，推动城镇、农村、产业和生态合理功能分区、相对集聚、协调发展。积极开展全域土地综合整治。做好新一轮农村宅基地制度改革。

深入探索“土地整备”“混合开发”“联动改造”模式，优化土地要素市场化配置。

3.加快国企改革步伐。大力推动国企集团化、多元化发展，加快组建“大市政”“大交建”“大建工”三大集团及南海铝业集团。

聚焦城乡融合，高水平推进实验区建设

继续按照“一个提升、两个连片”基本思路，围绕十大示范片区建设，大力推进城市功能提升、连片村级工业园改造、连片乡村振兴和特色廊道建设，促进城乡融合发展。

1.大力实施“一个提升”。积极构建“一轴一核两带”城市空间格局，高标准高水平推进“七湖两湾一站一园”重点区域建设。深入开展“交通大会战”，加快“六纵六横”路网建设。加快推进南海文化中心、建川博物馆文博综合体等一批文体项目建设。

2.积极推进“两个连片”。大力实施连片村级工业园升级改造，力争拆除整理土地3万亩，集中整理一批500亩以上的连片产业用地。大力推进连片乡村振兴，着力构建“一平台三基地多园区”格局。

3.持续改善城乡环境质量。积极做好流域治理、雨污分流、截污管网建设、大气精准防控、固废处理，加快万亩千亩公园、万里碧道、生态景观廊道建设。

聚焦民生福祉，共建共享经济发展成果

坚持民有所呼我有所应，积极扩大优质公共服务供给，不断改善人民生活品质，让经济发展成果更好地惠及于民。

1.推动教育高位发展。大力推进新改扩建学校，加大学前教育投入。组建区职业教育联盟。

2.持续提升医疗卫生服务水平。推动更多区级医院晋升为三甲医院。支持镇街医院集中打造一批特色专科。

3.扎实做好稳就业工作。精准做好重点群体就业服务。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”　“南粤家政”三大工程。

4.统筹发展和安全，建设更高水平的平安南海。毫不松懈抓好常态化疫情防控。压实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，坚决遏制较大以上安全事故发生。

5.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入推进省内对口帮扶，继续做好东西部协作、对口支援、对口合作工作，做到精准施策、防止返贫。

2021年南海经济这样干

一

将重点抓好6个方面工作，奋力打造“品质南海、活力南海、幸福南海”：

聚焦内外循环，大力推动经济平稳增长

聚焦转型升级，加快构建现代产业体系

聚焦创新驱动，着力培育新的发展动能

聚焦改革攻坚，不断优化区域营商环境

聚焦城乡融合，高水平推进实验区建设

聚焦民生福祉，共建共享经济发展成果

二

主要预期目标

●地区生产总值增长7%左右；

●地方一般公共预算收入增长5%；

●全社会固定资产投资增长10%；

●外贸进出口与去年持平；

●城镇登记失业率控制在3%以内；

●居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；

●单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成市下达的目标任务。

题话

产业大招商

加快构建现代产业体系

部门、镇街热议2021南海经济发展,提出要构建新型招商模式

这次全会，南海提出要更大力度推动创新转型，持续增强经济发展动能，立足实体经济，不断提升制造业能级，加快构建更具竞争力的现代产业体系。

在分组会议上，围绕科研成果产业化、壮大现代产业集群、推动企业做大做强、构建新发展格局等，与会人员展开了热烈讨论，并且建言献策。

未来聚焦产业优化重点发力

其中在壮大现代产业集群方面，全会报告提出，做强做大战略性支柱产业，培育壮大战略性新兴产业。进一步提升三龙湾南海片区、佛山高新区南海园等重大平台承载力，构建新型招商模式，加大头部企业、龙头项目引进力度，确保实现“双百”目标；顺应新一轮产业变革潮流，不断完善高端装备制造、新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药等新兴产业链条，努力打造未来支柱产业。

南海区经济促进局局长夏泽鸿表示，未来要聚焦产业大招商、产业优化重点发力。在外引方面，瞄准头部企业招商，针对“两高四新”产业方向来引进重点产业项目，创新招商引资模式，将成立投资促进中心专门负责招商工作，并探索对外的外资招商工作如何开展，利用在上海、深圳等地的招商点把工作做好，完成“双百”目标。

“今年，九江已经全面腾空临港国际产业社区，之后将开展项目招商、项目引入等工作。”九江镇党委书记徐永强表示，今年九江核心任务就是做好项目大招商、大建设工作，重点围绕新材料，尤其是医卫用材料的全产业链去招商，打造九江新的增长极。

南海区金融办常务副主任李恂瑜表示，2020年，千灯湖创投小镇招商引资工作取得了新发展，募集与投资资金规模突破千亿元，接下来将通过创投小镇的进一步发展来提升机构聚集度，同时在区域发展上，将继续加快“北延东拓”，为金融创新资源汇聚拓展腹地。

利用科创平台助力产业升级

全会报告提出，突出创新核心地位。发挥好季华实验室、仙湖实验室等重大创新平台作用，推进新材料、新能源、智能装备、新型生物医药等领域平台建设，谋划布局一批具有国际先进水平的科技基础设施。围绕重点创新平台布局产业园区，完善全链条科创公共服务体系，建立成果转化线上平台，加快推动科技成果转化为现实生产力。

区委委员,区科技局党组书记、局长何焯辉表示，对南海来说，利用好季华实验室、仙湖实验室等科创平台，来助力传统产业转型升级以及新兴产业落地，对未来全区高质量发展起到重要支撑作用。接下来将全面加速实验室的建设，让实验室的成果在南海“落地生根”。

区委委员,区工商联党组书记、常务副主席何敏仪认为，要推动科技成果转化为现实生产力，要培育一批既懂得技术又了解生产的“翻译官”，让他们充当科研平台与企业之间的沟通桥梁。

文/珠江时报记者 李春妹 苏绮玲 李丹丹 通讯员 罗慧