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11月20日上午，作为一宗追索劳动报酬纠纷执行案件的当事人之一，杨先生早早来到南海法院里水法庭，参与“执行开庭”。

在这里，他和同伴见到了久未露面的前老板贾某。得知贾某过得也不容易，在执行法官居中调解下，双方当事人最终达成执行和解，贾某答应分期返还拖欠的2.2万元薪水，为这场“执行开庭”画上圆满的句号。

今年年初，南海法院参照审判案件开庭模式，在执行实施阶段实行“执行开庭”新机制，统筹落实执行规范、执行公开以及执行监督的工作要求，为双方当事人提供规范、公开、透明的阳光执行体验。

“这一机制在确保法院执行工作规范化的同时，也保障了当事人尤其是申请执行人的权益。”南海法院副院长杜广锵表示。数据显示，今年1月~10月，南海法院共实行“执行开庭”2377件次，其中544件案件当场和解，涉及标的金额1.74亿元，对36名被执行人当场实施司法拘留。

市民观察团通过直播平台观看“执行开庭”。 （通讯员供图）

“执行开庭”前

根据双方当事人身份“定制”文书

今年8月28日，一份追索劳动报酬纠纷执行案件转到南海法院执行法官彭建华手中。

他翻看案卷后发现，被执行人贾某是一家个体模具厂的厂主。去年，该厂因经营不善倒闭，拖欠该厂员工杨先生等4名员工共计4.2万元薪水，后贾某支付2万元，另有2.2万元久拖未付。

“今年开始，我们打电话给他他也不接，我们只能通过法律途径解决问题。”杨先生介绍，8月28日，区人社部门代他们向南海法院申请对该模具厂实行强制执行，后追加贾某为被执行人，该执行案件由彭建华承办。

接办后，彭建华对贾某的财产状况等情况展开调查，并联系了贾某，“他表示，自己想还钱但目前没钱还，我通过全国法院网络查控系统等方式展开调查，发现他名下确实没有财产。”

按照规定，除简易案件以外，其他案件均应把“执行开庭”作为执行办案的必经步骤，该案也需实行“执行开庭”。在“执行开庭”前，执行法官还需做到“三调查、一退款”，即对被执行人的财产状况进行“四查”，对需要进一步处置的财产的实际存在状态以及实际控制情况进行进一步调查，对有存款案件及时发起退款。

其后，就是送达“执行开庭”文书。“如何让双方当事人响应‘执行开庭’制度？我们在文书上花了心思。”杜广锵介绍，“执行开庭”文书分别就申请执行人、被执行人身份“定制”两种版本，送达申请执行人的文书附有温馨提醒和“执行办案联系卡”，提示其到庭可以行使的权利，提升其到庭意愿；而被执行人收到的文书则有惩戒提醒，明确不到庭的严重法律后果，倒逼其到庭履行义务。

经排期，彭建华定于昨日就该执行案件实行“执行开庭”，并于本周一向双方当事人送达“执行开庭”文书，申请执行人欣然应约，“我在告知贾某时强调，欠薪2万元已涉嫌拒不支付劳动报酬罪，传唤他到庭。”

“执行开庭”中

创设面对面、流程化、可视化执行过程

昨日上午9时许，在南海法院里水法庭，杨先生和同伴根据指引坐在了申请执行人席上，被执行人贾某也提前到庭，双方相顾无言。

与此同时，在里水法庭三楼的会议室内，受邀而来的市民观察团通过直播平台观看了本次“执行开庭”。“我想知道，‘执行开庭’和其他开庭有什么不一样？对当事人有什么好处？”市民观察团成员廖淦轩忍不住问道。

“‘执行开庭’是参照审判案件开庭模式实行，不过‘执行开庭’更注重执行法官的主动作为，确保执行办案规范，这是南海法院执行工作的创新举措。”杜广锵表示，“执行开庭”由执行法官或执行员主持进行，通过把执行措施融入“执行开庭”，为双方当事人创设一个面对面、流程化、可视化的执行过程。

杜广锵介绍说，“执行开庭”是一个规范管理的平台，通过召集双方当事人到庭，把大部分执行落地措施从原来的后台实施、单方参与变更为现在的前台实施、双方参与，解决执行办案规范化的问题；它也是一个披露信息的平台，法院主动向双方当事人披露信息，双方当事人也应积极向法院提供信息，解决执行办案信息不对称的问题；它还是一个弥合分歧的平台，双方当事人可在此充分表达己方态度和意见，执行人员可借此平台消除双方分歧和积怨，引导达成执行和解或降低执行阻力。

“我觉得‘执行开庭’为双方当事人打开了一扇窗，让大家心平气和地坐下来讨论解决办法。”广东盈隆（广州）律师事务所公益法律服务中心主任朱永剑表示，期间，执行法官可以充分发挥自由裁量权，根据不同案件、不同情况采取不同的方法，弥合分歧，解决问题。

如在本次“开庭”中，彭建华就告知了案件已查控的财产情况等情况，在双方均表态愿意执行和解后，他想了一个折中的执行和解方案，“因为被执行人现在没有财产，我建议被执行人从2个月后开始分期返还欠款，申请执行人同意了，就此推动双方达成执行和解。”

“执行开庭”后

既体现执行的力度又体现执行的善意

11月20日上午10时许，杨先生等人和贾某先后走出里水法庭。彭建华表示，因为双方当事人已经达成执行和解，本案将会终结本次执行。

“现在只能接受执行和解，贾老板没钱，我们也理解。”杨先生说，他们知道贾某正在重新创业，正处于起步阶段，这次能露面并允诺还款，算是有了新进展。

不过，这并不代表贾某就此高枕无忧。“这次‘执行开庭’之所以达成执行和解，是因为得到了申请执行人的谅解。”彭建华说，如若贾某拒不执行和解协议，申请执行人随时可以申请恢复执行，如此一来，贾某或面临严峻的惩戒措施。

这是“执行开庭”拒执后果可预期的生动体现。通过“执行开庭”，执行人员可以精准区分有能力但拒不履行的失信被执行人，和因遭遇不幸等客观原因导致无法履行的诚信被执行人。

杜广锵介绍，对拒不到庭或有履行能力而不配合法院执行工作的被执行人，依法采取训诫、罚款、拘留等强制措施，并跟进限高、失信惩戒措施，体现执行的力度；对愿意到庭并配合法院执行工作的被执行人以及遭遇不幸的诚信被执行人，在强制措施、失信惩戒措施方面给予一定的宽限，体现执行的善意。

对于南海法院来说，“执行开庭”机制还确保了执行过程可监督。在“执行开庭”后，如果是在“执行开庭”中掌握到被执行人财产线索或财产，执行人员可以及时与执行联动部门共同实施财产查控措施或处置措施；对拒不申报财产、拒不配合执行的被执行人，及时采取强制措施以及信用惩戒措施；对执行难度较大案件，纳入“海啸”专项执行行动予以集中处置，必要时启动执行联动机制对“骨头”案件进行综合治理。

与此同时，院庭领导依托执行实施方案，对执行实施阶段各个节点实行效率监督，对执行措施是否符合相关工作规范进行质量监督，促进执行办案质效提升。

文/珠江时报记者 杨慧 通讯员 林倩君