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近日，从第十四次全国民政会议上传来喜讯，南海区民政局被国家人力资源社会保障部、民政部授予“全国民政系统先进集体”称号。这是民政系统最高荣誉表彰，南海区民政局成为今年佛山市唯一获得此称号的民政部门。

国家人力资源社会保障部、民政部表彰文件截图

近年，南海区民政局践行“民政为民，民政爱民”理念，养老服务、社会治理、民生保障等各方面走在了全国乃至全省的前列，探索出不少经验做法。例如，在全省率先启动智慧养老服务综合平台，搭建具有南海特色的“一网三层”养老服务体系；在全省率先举办首个县区级“家?南海”社会服务洽谈会，引导社会力量共建共享社会公共服务……

社区建设

获批全国首批农村幸福社区建设示范单位 

按照省委、省政府的安排部署，南海区在“农村社区建设实验全覆盖示范单位”的基础上，从2016年开始启动农村社区建设示范单位创建工作。经过持续的示范创建，城乡社区综合服务设施、人居环境等硬件建设有了较大改观，民主协商、民主管理等软件制度日趋完善，形成了一套集“发展、治理与服务”三位一体的农村幸福社区建设体系，创新地将网络引入村居基层，推动了社区建设服务水平的提升，于2017年底成功获批全国首批农村幸福社区建设示范单位。

养老服务

搭建“一网三层”养老服务体系 

根据国家“十三五”规划纲要提出以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务体系建设要求，南海结合自身实际，以“南海区智慧养老综合服务管理平台”建成使用为标识，现已形成了极具南海特色的“南海区普惠型养老服务体系”。 

此外，南海区智慧养老综合服务管理平台申报通过，成为全国首批养老服务信息惠民工程建设试点之一，让养老服务和“网络+”充分有效结合，实现老人数据统计、消防责任监管、养老服务多样、SOS紧急救助、无围墙敬老院等功能；线下的养老机构纳入平台，社区幸福院布点建设，居家养老服务点单式开展，已经形成相互交融、多维立体、各方共赢的，极具南海特色的“一网三层”养老服务体系。

激发社会力量

全省率先举办县区级社会服务洽谈会 

长期以来，南海区把向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新路径，以群众需求为导向，启动“家?南海”社会服务品牌建设，在全国率先把“家”的理念引入社会治理领域。 2015年，南海率先举办全省首个县区级“家?南海”社会服务洽谈会，以“政府搭台，社会唱戏”的模式，积极引导社会力量共建共享社会公共服务，激发社会组织参与社会治理创新的活力。2017年发布了全国第一本区级社会工作发展报告《广东南海社会工作发展报告》。在2018年第四届社会服务洽谈会上，南海区抛出超400个政府购买项目进行洽谈，总预算投入金额达1.66亿元，招揽全国优秀社会组织，服务领域涵盖养老助残、婚姻家庭、青少年关怀、社区建设、职工帮扶等方面。这些服务不断增强人民群众的获得感和幸福感，推动社会创新服务从“品质”向“品牌”跨越。 

完善社会救助

因重疾家庭困难可申请应急救助 

2014年，南海区先后被确定为广东省和全国“救急难”综合试点单位，在试点过程中不断细化工作方案，建立协调机制，完善政策措施，多次获得民政部及省民政厅的肯定和表扬。

同时，为了进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，南海区于2016年1月出台《佛山市南海区临时救助实施细则》，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人给予应急性、过渡性救助。

文/珠江时报记者 戴欢婷 通讯员 吴婉珊 黎兆淦