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以零容忍态度铁腕消除安全隐患作者：hjq 来源： 阅读次数：1850次 发布日期：2018年1月15日（信息收集：南海人才网）
核心提示：自去年11月启动2017今冬明春安全生产大排查大整治攻坚行动以来，桂城全面开展辖区消防安全专项整治工作，以铁的手腕、零容忍的态度坚决消除安全隐患，打赢安全生产攻坚战。
检查组到夏西水果市场开展“回头看”行动。
第三方机构为企业“诊治”安全隐患。（通讯员供图）
自去年11月启动2017今冬明春安全生产大排查大整治攻坚行动以来，桂城全面开展辖区内小商品市场、物流园区、村级工业园、出租屋安全生产、消防安全专项整治工作，通过党建引领、统领全局，中介帮扶、把脉治病，信用链条、铁腕制约等12项措施，排查整治工作取得阶段性成效，截至1月12日，共检查企业、单位41695家次，检查出租屋44200家次，清理违规住人4696人，关闭取缔企业、单位191家，停产整顿企业和单位714家。新的一年，桂城将持续深化推进安全生产大排查大整治工作，动员企业、学校、家庭与政府一起努力排查隐患，凝聚全社会力量，以铁的手腕、零容忍的态度坚决消除安全隐患，打赢安全生产攻坚战。12项针对性措施全面整治安全隐患“一个楼层分成十几间‘劏房’、出租屋电线私接乱拉、消防通道狭窄且唯一、小作坊生产兼煮食、逃生出口无迹可寻、厂企违规搭建……一间屋子失火可能引发片区大面积连锁反应，每场触目惊心的火灾背后，往往是这些潜藏在社会角落里‘微不足道’的安全隐患。”桂城街道党工委委员、办事处副主任谭日泉说，在过去两个多月的大整治行动中，街道各部门、各社区一共出动安全检查42304人次，基本排查与整治辖区内的安全隐患。从小商品市场、物流园区，到村级工业园、出租屋，自去年11月开始，桂城全面开展辖区内的排查整治工作，在整治措施方面，从党建引领、统领全局，到中介帮扶、把脉治病，再到信用链条、铁腕制约等，桂城一口气推出了12项针对性措施。在攻坚行动中，桂城形成以社区为重点，由党建引领、统领全局的特色思想，构建“驻点联系+党员户联系+网格化”的方式，驻点团队深入社区，联合各职能部门出击，专项整治村级工业园、专业市场、物流园、出租屋等环境，并引入第三方中介机构，提供安全生产技术支撑和技术服务，扶持升级改造工作。与此同时，桂城对前期已经整治完毕的单位、企业进行全面“回头看”，坚决杜绝“死灰复燃”和安全隐患“回潮”现象。为建立安全生产、消防安全长效机制，桂城于去年底发布了《桂城街道构建安全生产和消防安全领域信用全链条约束机制工作方案》（征求意见稿），并将从村居层面研究探索制订村规民约，加大对屡教不改单位、企业的处罚力度，促进安全隐患得到长期有效的治理。“确保安全生产、消防安全是工作的重中之重，大整治行动不是‘一阵风’，安全隐患存在于社会每个角落，必须狠下决心，常抓不懈，推动安全生产工作永远在路上，以铁的手腕、零容忍的态度彻底消除安全生产、消防安全中的‘拦路虎’。”在1月12日的总结汇报会上，桂城街道党工委副书记梁锡棋表示，接下来将总结好方法，反思过去的不足，继续深化大整治工作，建立完善长效机制，并结合企业、学校、家庭等层面纵向推进工作，凝聚全社会力量，打赢安全生产攻坚战。点击亮点党建引领构建齐抓共管监管体系桂城街道党政领导班子始终把安全生产工作摆在首要位置，坚持党建引领，强化党委、政府总揽全局的核心作用，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的监管体系，精心筹划安全生产、消防安全各项工作。区委常委、桂城街道党工委书记张敬文，办事处主任岑灼雄等先后主持召开了攻坚行动动员大会、再动员大会、问题交流会、专项整治会等重要会议，要求落实“六个坚决”，做到“六个必查”。桂城党政领导班子靠前指挥，每天亲自带队开展安全生产、消防安全督查检查，各职能部门充分发挥行业主管部门直接监管责任，从严从细从实开展各项安全生产监管工作；各社区安全办、各农村集体经济组织安全站积极发挥属地监管力量，积极开展各项安全生产监管工作。如社区安全办对农村集体经济组织安全站进行监督指导，农村集体经济组织安全站对其管辖范围内的承包、受让、承租其土地或物业及属下企业的单位和个人安全生产、防火安全进行日常监督管理。桂城还成立了以张敬文为组长的物流园区、小商品市场、村级工业园、出租屋专项整治工作领导组，成立了以岑灼雄为组长的今冬明春安全生产大排查大整治攻坚行动工作领导组，由领导统筹部署，上下联动各方力量，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管职责，全面开展大排查、大整治攻坚行动。以社区为“战区”多方联合作战桂城采取“驻点联系+党员户联系+网格化”的方式，一方面强化街道与社区上下联动，职能部门主动下沉社区，社区积极联系职能部门；另一方面深化驻点团队与属地社区紧密联系，发挥社区与职能部门沟通协调的桥梁作用，联合开展大排查大整治攻坚行动。此外，桂城还形成了以社区书记、主任挂帅，安委办统一指挥，以社区网格为“战区”，社区书记为战区“司令”，安监、公安、消防、清无、环保、工商、城管、流管、治安、供电等部门为“专业兵种”的联合作战策略。桂城通过各社区主动作战，职能部门协同出兵，供电全力支持，消防强力查封，公安依法拘留，以最彻底的措施整治安全隐患。聘请专业机构为企业安全“把脉”为切实提高安全监管工作实效，桂城聘请了安全中介服务机构，在安全隐患排查治理“百日行动”中，对七大行业1200家重点企业进行安全隐患排查治理工作，为企业安全“诊病治病”。并对前期已经整治完毕的生产经营单位进行全面“回头看”，坚决杜绝“死灰复燃”和安全隐患“回潮”现象。中介服务工作内容是根据确定的企业名单和检查清单到现场开展抽查检查，查看企业安全隐患的整改落实情况，提供合理的整改建议，统计并上报企业整改情况给桂城街道安委办，接受各级安全监管部门的监督检查。并重点对前期已被停水停电处理、被关停取缔、被停产整顿的生产经营单位进行抽查。信用链条制约强化主体责任2017年12月，桂城街道出台了《构建安全生产和消防安全领域信用全链条约束机制工作方案》（征求意见稿），依法限制、禁止或撤销存在失信行为的生产经营单位及其负责人与政府审批相关的行为。同时，严把交易准入关，对不符合安全生产条件的农村集体经济组织的土地、物业，一律禁止其在公有资产交易平台进行交易。并要求土地、物业的出租者、转租者严格按照“谁收益，谁负责”的原则，强化主体责任，做到“不安全不出租”。对于不符合安全生产、消防安全条件的生产经营单位，一律与其解除合同，不予租赁；对存在重大安全隐患或违规住人的生产经营单位实施能源制约，一律停水停电；对于无证电焊，私接、私借水电的人员，一律依法拘留。接下来，桂城将从村居的层面，研究探索设立相关村规民约，对村居内罔顾社会安全的生产经营者进行约束。整治案例单车房变小作坊关停桂花社区有一个20多平方米的小作坊，原先是两间单车房，生产者违规改造后在此加工珠子产品，并占据公用通道放置物品。自2017年10月底前后几次收到整改意见书后，生产经营者依然与执法人员玩起“捉迷藏”，屡教不改。2017年12月1日，谭日泉到社区主持大排查大整治会议，明确提出行动目的与要求，并联合多个部门，对上述类似小作坊依法关停。在当日行动中，共发现安全隐患场所7处，其中小作坊1间、“劏房”4间、车房住人2间，执行停电处理6间，清走约39人次。截至1月7日，桂花社区共清查生产经营单位376家次、出租屋97家次，发现违规住人场所64处，清走151人；发现安全隐患60处，发出整改通知书60份，已经完成整改57处。行动至今，共派发宣传资料1100份，受益群众约1100人。“在街道党政领导的大力支持下，社区得以解决部分‘硬骨头’，做到横向到边、纵向到底，不留死角。对非法违法行为，严格依法处置，扎实有效保障人民生命财产安全，确保社区安全生产稳定可控。”桂花社区党委书记黄雪华说，为引起全民对安全生产高度重视、增强安全意识，社区利用多种方式宣传相关知识，如张贴海报、制作“冬季防火温馨提示”喷画，利用LED屏幕作提示性宣传。出租屋乱拉乱接还违建停电1月12日，记者来到位于叠北社区东胜村的一幢6层高的出租屋。该楼共有40多间房，均没有配备灭火器、烟感器等消防设备，尤其严重的是，业主在顶楼违规加建了一层，仅在天花顶处留下一个近1平方米大小的逃生出口，放置一架简易的木梯供逃生使用。“这个逃生出口，若不是身手敏捷的年轻人，是很难逃得出去。”检查的民警指出，此前近百名住户安全意识都较淡薄，在此恶劣条件下明火煮食，乱拉私接电线。安全隐患明显，万一发生事故，后果不堪设想。“业主不顾租客的生命财产安全，我们已经对该出租屋进行停电，社区工作人员日夜监督，‘贴身’守护，目前已促成所有人员离开。”叠北社区党委书记庞朝汉说，接下来，将责令业主实施拆除违建、配套相关消防设备、建设符合标准的逃生出口等相关整改工作。行动特色一、党建引领，统领全局二、统筹部署，街社联动三、千人誓师，保卫安全四、网格直联，军事部署五、突出重点，专项整治六、升级环境，引进顾问七、督导有力，复查及时八、中介帮扶，把脉治病九、信用链条，铁腕制约十、多措并举，夯实消防十一、精准宣传，曝光典型十二、迎难而上，破解攻坚文/珠江时报记者关帅屏实习生邹振艺通讯员陈永键梁俊锋图/实习生邹振艺（署名除外）
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