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作者:hjq 来源: 阅读次数:1072次 发布日期:2017年11月20日

核心提示:九江以网格化治理为突破口,探索建立“一张网”综合管理社会治理新模式

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■网格员检查出租屋消防安全情况

南海九江到江苏泰州,由南至北跨越1500多公里,辗转火车、汽车,历时27个小时……11月12日,在外漂泊了30余年的老人蒋小康,在九江镇水南社区网格员何剑尧和周志维的陪伴下,终于踏上了熟悉的故土。

    千里送行的背后,是对九江探索建立“一张网”综合管理社会治理新模式的一次检验。自2016年3月社会治理网格化工作全面铺开以来,九江镇共划分了6大片区99个网格,设置27个社会智慧工作站,配置了包括100名网格长、242名网格巡查员、105名社区处置员在内的完善的工作队伍。通过资源整合,全镇32个部门的业务逐步整合到基层网格化平台,逐步实现将小问题化解在网格,将末端治理触角延伸至村(社区)基层。

    网格员千里送行圆老人归乡梦

    今年7月,何剑尧和周志维在辖区巡查时接到居民的反映,辖区里的独居老人“罗五队”在年初中风,因为没有身份证明,看病出行都十分不便。网格员前往了解后,立即将情况上报水南社区智慧工作站。

    “罗五队”原名叫蒋小康,今年58岁,在水南社区生活了二十几年,街坊邻里早已把他当成了社区的一分子,也给他起了“罗五队”这个昵称。

    了解情况后,水南社区马上组织相关人员讨论,大家一致认为,一定要保障老人的生活,让他在水南社区吃得饱、穿得暖。一场关爱社区非户籍人员的“接力赛”在水南社区悄然展开。为了照顾好老人,水南社区党委班子商议决定,由老人所在户联系的班子干部作为老人生活起居的第一责任人,密切关注老人的生活动态。考虑到老人行动不便,网格员巡查路过都要到老人家里看看。此外,该社区还与几个肉菜档主协商,每天为蒋小康提供新鲜的鱼、肉菜,费用由社区负责。有时,附近热心的居民还把饭菜做好了再给老人送过去。

    “很久没回去,我想回家了……”在一次走访中,蒋小康拉着网格员的手,哽咽着吐露了自己的心声。“水南社区党委当时就决定,一定要救助他,帮他找到家人。”水南社区政务干部崔毅纯回忆道。

    照顾老人容易,可帮老人回家却是困难重重。1986年,蒋小康从家乡泰州来到佛山务工,不久在西樵遗失身份证,从此没有再补办。没有身份证明,也没有亲人的联系方式,蒋小康的回家路充满坎坷。

    “我们采集了血样,收集了指纹。”九江派出所沙头社区民警中队驻水南社区民警谭善伦表示,原本想通过DNA验证来找到蒋小康的身份,但以失败告终。与此同时,水南社区民政工作人员与蒋小康家乡的民政部门取得联系。经两地民政、公安等多部门沟通,最终确认其身份。

    11月11日早上,何剑尧和周志维护送蒋小康从九江出发,前往广州坐上开往江苏泰州的火车。“老人中风后行动不便,路上我们就轮流背着他上楼梯、上厕所。”周志维回忆道。在两人一路上的悉心照顾下,经过27个小时的奔波,11月12日中午,三人顺利抵达泰州。

    为了找到蒋小康原来的村庄,何剑尧和周志维连夜走访附近的村民。功夫不负有心人,11月13日,何剑尧和周志维找到了老人的家,还联系上了蒋小康家乡的兄妹。“有很多村民还认得他,一见面他们就用乡音聊了起来,老人很激动。”何剑尧说。

    将社会治理触角延伸至基层最末端

    社会治理网格化是以社区为基本单位,将社区划分为若干个网格单元,利用信息化手段,分片落实,责任到人,服务到户。帮助蒋小康千里归家,正是九江镇社会治理网格化工作开展的一个缩影。

    自2016年3月社会治理网格化工作全面铺开以来,九江镇共划分了6大片区99个网格,设置27个社会智慧工作站,配置了包括100名网格长、242名网格巡查员、105名社区处置员在内的完善的工作队伍。

    如今在九江,市民每天都能看到身着显眼工作服的“黄衣人”在穿街走巷。九江镇政务管理办公室副主任区玉朵介绍,网格员亮明身份上路巡查,可以让群众更容易找到他们,从而更快地反映自身诉求。

    与其他网格员一样,何剑尧和周志维每天都会打开手机登录南海区社会治理网格化系统平台,查看网格长派发的案件,再前往社区巡查,发现情况立即上报。比如,一旦发现企业偷排,网格员会立即通过手机终端上报辖区社区智慧工作站,案件立即反馈到镇智慧城市管理指挥(应急)中心,指挥中心再将该案件派单到相应的责任单位前往执法查处。

    台风天紧急处理倒地电缆;巡查发现建筑物发生火情,紧急断电并协助消防员扑救;社区外来务工人员小孩走失,网格员联同驻村民警和治安队紧急寻人……坚持日常巡查、及时上报、联动处置,网格化治理在保障九江人居环境、促进社会和谐上发挥了重要的作用。

    此外,社会治理网格化也真正打通了服务群众“最后一公里”。“平常遇到什么问题,我们就给辖区网格员打个电话。”水南社区居民何家明表示,社区里家家户户都有网格员的联系卡片,如今居民反映的问题也越来越快得到处理了。

    据统计,自2016年3月社会治理网格化工作全面铺开以来,截至今年11月上旬,九江镇累计完成基层数据采集及录入116384条,巡查覆盖对象106286条。围绕32个入格部门开展的各项业务累计完成巡查任务1088659条,及时发现问题、上报事件共19370件,办结率达99.25%。

    探索推进专职化巡查员队伍建设

    通过深化“驻点联系+党员户联系+网格化”,以网格化治理为突破口,当前九江正加快探索建立基层网格化“一张网”的新模式,将全镇治安、出租屋管理、消防、市政、创文及文化市场等其他32个部门的业务整合到基层网格化平台上,这有助于解决当前社区综合管理的薄弱环节和突出问题,实现将“小问题”“小矛盾”化解在网格。

    将末端治理触角延伸至村(社区),社会治理网格化打破了以往各职能部门分线对基层管理的模式,可以避免基层治理资源碎片化、城市管理粗线条化等问题。“通过探索‘条块结合、多元共治’社会治理新模式,实现‘一口受理、一网协同’,可将问题统一收集、批量处理,有效提升问题处理效率。”区玉朵表示。

    为形成长效管理机制,今年5月,九江镇率先在全区设立镇政务管理办公室,融合了“两热线一平台”(12345市长热线、81812345南海民声热线和社会治理网格化平台),进一步明确责任。此外,今年九江还出台了《九江镇智慧城市管理指挥(应急)中心特殊案件处置制度》,畅通“派案有人接、案件有落实”的工作渠道。

    “下阶段,我们将继续加强网格化巡查队伍建设,通过培训、考核等方式,提升网格员业务能力和服务水平。”区玉朵透露,九江计划探索推进专职网格巡查队伍建设及监督队伍建设,进一步提高社会治理网格化工作成效,用最贴近群众的服务助力九江建设善治生态宜居产业新城。

 

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